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襄陽市房地產開發企業信用評價管理辦法

2020-07-01   責任編輯:小車
 
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襄陽市房地產開發企業信用評價管理辦法
(試行)

 

第一章總則


第一條  為貫徹落實《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要2014-2020》,發揮行業協會作用,加快推進我市房地產行業信用體系建設,加強社會監督,促進行業自律,建立以信用為基礎的新型市場監管機制,切實規范房地產市場秩序,營造誠實守信的市場環境,建立誠信激勵、失信懲戒的機制,促進房地產市場持續健康穩定發展,按照《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發[2019]35號),和民發【2014】225號《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》文件精神,制定本辦法。

第二條 在本市從事房地產開發經營活動,具有房地產開發資質的房地產開發企業(以下簡稱開發企業)及其主要經營管理人員信用信息的采集、公布、使用、信用等級評價及其他管理活動,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱開發企業信用信息是指開發企業在從事房地產開發經營活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。

第四條 市房地產業行業主管部門負責全市開發企業信用信息的監督管理工作。
市房地產業協會(以下簡稱市房協)具體負責本市房地產行業的信用信息征集、披露、使用等管理工作,并建立信用信息系統和統一發布平臺。同時制定開發企業信用信息記分標準,并根據本市房地產市場實際情況,適時予以修改和調整。

第五條 信用評價指導思想:加強行業信用體系建設,引導企業誠信自律,促進行業健康發展。

第六條 信用評價基本原則:自愿、公開、公平、公正。


第二章  組織機構


第七條  為加強信用評價工作管理,由市房地產業協會、行業專家和有關部門負責人組成信用建設專家委員會(以下簡稱專家委),指導信用建設和信用評價工作。其主要職責是:

(一)貫徹執行國家社會信用體系建設工作方針、政策,在政府有關部門指導下,根據房地產行業特點,制定本行業信用建設發展規劃;

(二)制定房地產開發企業信用建設工作內容和事項;

(三)確立信用評價工作原則,制定管理辦法和實施細則;

(四)制定信用評價指標體系;

(五)審定企業信用等級評價結果。


第三章 信用檔案構成及信息采集管理


第八條 開發企業信用信息是指開發企業在經營活動和社會 活動中形成的,能用以分析、判斷其信用狀況的信息;企業信用信息在開發企業和在對企業各項開發行為實施管理的政府職能部門網站上查閱。

 

(一) 各級政府、政府相關行政部門及授權的社會組織表彰或授予相關稱號的文件;

(二) 已生效的行政處罰決定書;

(三) 已生效的法院判決書、裁定書、調解書以及仲裁機構的裁決書;

(四) 具有法律約束力的文件或經有關行政職能部門查證屬實的反映開發企業信用狀況的其它信息;

(五) 經查證屬實的社會公眾投訴、來信來訪、媒體報道等涉及房地產經營過程違規行為的信息;

(六) 通過其他合法方式核實的有關信息。

第九條 開發企業信用信息按基本信用信息、良好信用信息、 不良信用信息分類。

本信用信息是指開發企業身份信息和開發企業開發項目 的歷史及動態信息;

良好信用信息是指開發企業在從事房地產開發經營活動中,遵紀守法、誠信經營、自覺維護市場秩序,受到各級政府和相關行政部門以及授權的社會組織獎勵、表彰及對社會公益事業做出貢獻等行為的信息;

不良信用信息是指開發企業在從事房地產開發經營活動中, 違反房地產開發管理等相關法律、法規、規章、政策規定,違反規劃審批管理,違反工程建設質量標準、安全標準,違反公平競爭、誠實信用原則,不遵守合同約定,不配合監督管理等行為的信息。

第十條 開發企業通過填報《襄陽市房地產企業綜合管理信息》,提供企業的身份信息、項目信息和其它信息,經核實后錄入系統。

第十一條 開發企業基本信息、項目信息和信用信息在襄陽房地產信息網(www.tkdtha.tw)公布,及時向社會公示開發企業的基本信息、良好信用信息和不良信用信息(涉及企業商業秘密、法律法規規定應當保密的信息除外)。開發企業信用信息經認定后,記入開發企業信用檔案,錄入開發企業信用信息系統,任何單位、個人不得違反規定權限及程序擅自修改、增刪信用信息。

開發企業對其被公布的信息有異議的,可以向市房協秘書處提出更正申請,并提交相關證明資料。市房協秘書處應及時組織核實,自受理之日起10個工作日內會同專家委做出更正或不予更正的意見。

第十二條 良好信用信息和不良信用信息的加減分有效期限正常為三年,對社會影響大、影響周期長的不良信用信息計分期可 延長至五年,計分期限起始時間自信息發布之日起計算;企業基本信息計分期限為永久;良好信用信息、不良信用信息在計分失效后作為信用檔案永久記錄,供公眾查詢。

第十三條 開發企業信用信息內容或認定依據發生變更的,應當依申請或者主動對已公布的開發企業信用信息進行調整。不宜公布的,由市房協秘書處會同專家委審核同意后,撤銷公布,并書面告知開發企業。


第四章 信用信息計分和使用


第十四條 開發企業信用分級評定采取對其良好信用信息和 不良信用信息量化打分的方法進行。業績和良好信用信息設定不 同分值加分,不良信用信息設定不同分值減分。

市房協會同專家組制定“房地產開發企業信用等級評定評分標準”,并可根據我市房地產業發展及房地產市場秩序的實際情況,對其進行調整。

第十五條 全市開發企業信用等級分為AAA、AA、A、B、 C五個等級,分別表示企業的信用程度。

AAA級企業為信用優秀企業,綜合評定得分在120分(含 120分)以上;

AA級企業為信用良好企業,綜合評定得分在100分(含100 分)以上;

A級企業為信用一般企業,綜合評定得分在80分(含80分) 以上;

B級企業為信用較差企業,綜合評定得分在60分(含60分) 以上;

C級企業為失信企業,綜合評定得分在60分以下。

第十六條 信息錄入、更新的具體程序、依據及對評審人員、 評審權限等具體要求由市房協會同專家委另行制定實施細則。

 

第五章 信用分級管理


第十七條 開發企業信用等級作為對其實行守信激勵、失信懲誡的依據。市房協應將開發企業信用等級呈報市政府相關行政部門,按照信用等級對開發企業實施監管和服務。各部門在對開發企業履行行政職能時,可參考開發企業信用評級情況。

1、對信用等級為AA級以上的開發企業,實行信用激勵機制:
列為重點扶持企業,重點跟蹤服務;在參與國家和省、市評比表彰中,予以優先推薦。

2、對信用等級為A級的開發企業,實行正常監管。

3、對信用等級為B級的開發企業,實行信用限制機制:

對其發出信用警告;建議資質發證單位降低其資質等級,依法限制其開發經營 范圍;列入重點監管范圍。

4、對信用等級為C級的開發企業,列入失信企業名單。

對其列入信用信息黑名單;

建議資質發證單位取消其資質等級;

入重點監管范圍;

法定代表人、主要經營管理人員接受開發建設專業法律、 法規和政策培訓,有關情況記入開發企業主要經營管理人員的不良記錄檔案。


六章 附則


第十八條 信用信息提供部門、信用分級評定部門及其工作 人員應當認真履行職責,保證開發企業信用分級評定的公平、公正與公開。

第十九條 市房協秘書處應引導房地產開發企業加強行業道德誠信自律機制建設,做好開發企業信用信息采集工作。

第二十條 本辦法由市房協負責解釋。

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